В начале ноября министр спорт РФ Михаил Дегтярёв, заявив о результатах работы системы Fan ID в российском футболе, он озвучил предложение, которое вызвало неоднозначную реакцию среди российских футбольных фанатов.
По словам Дегтярёва, в дальнейшем он рассчитывает распространить действие этой инициативы и использовать Fan ID при проведении соревнований по другим видам спорта.
«Мы планируем расширить использование Fan ID. В первую очередь это коснется футбола, но и другие спортивные соревнования с большим количеством зрителей и высокой посещаемостью также могут войти в сферу дальнейшего расширения Fan ID. Необходима техническая подготовка, в частности, потребуется специальное оборудование и информационная система, поэтому мы в первую очередь обсудим эти вопросы с экспертами по безопасности.
Этот инструмент доказал свою эффективность. Благодаря ему, чемпионат России по футболу удалось, если точнее, вернуть к формату семейного мероприятия, на котором стало меньше хулиганства, драк и нецензурной брани на трибунах.
Снижение посещаемости было ожидаемым явлением. Любые ограничительные меры временно приводят к уменьшению числа посетителей. В настоящее время наблюдается рост. Я лично прошел регистрацию, зарегистрировал всех детей, загрузил приложения для болельщиков и рекомендую это всем. Эта процедура занимает всего одну минуту. Если у вас также есть загранпаспорт с чипом, то процесс занимает всего 30 секунд», — отметил Дегтярёв.
Разумеется, это обращение вызвало беспокойство у множества поклонников, а также у других лиц. В частности, в хоккейном сообществе, поскольку КХЛ — одна из самых значительных спортивных лиг в России, сопоставимая с РПЛ.
А главное – этому волнению есть обоснованное объяснение. В чем оно заключается?
Что такое Fan ID?
Прежде всего, необходимо понять, что представляет собой Fan ID, и когда он был введен.
Fan ID — это электронный документ, подтверждающий личность гражданина РФ, содержащий фотографию, фамилию и имя владельца, и предназначенный для посещения футбольных матчей. Главной причиной появления «паспорта болельщика» стало желание обеспечить безопасность на спортивных аренах, в настоящее время он функционирует преимущественно в РПЛ.
Стоит отметить, что система Fan ID была оформлена в виде закона. Законодательный акт был принят в конце 2021 года, а его нормы начали действовать с 1 июня 2022 года. Теперь каждый желающий посетить матч РПЛ, лица, планирующие посещение спортивных мероприятий, обязаны оформить «паспорт болельщика». В ином случае вход на стадион будет закрыт.
Особенно стоит отметить, что Государственная дума одобрила этот закон в упрощённой процедуре. Представители футбольных клубов даже не участвовали в обсуждении данной инициативы.
Эта инициатива вызвала негативную реакцию среди болельщиков, которые начали выражать свой протест. К примеру, уже в начале 2022 года практически все фанатские движения клубов РПЛ, помимо «Ахмата», бойкот объявили до отмены Fan ID. Некоторые группировки пошли дальше и заявили об отказе посещать матчи, даже если «паспорт болельщика» не обязателен. К тому же, некоторые футбольные клубы выразили поддержку своим фанатам.
Болельщики крайне негативно отреагировали на систему Fan ID, поскольку считают, что её внедрение преследует не цель обеспечения безопасности на спортивных аренах, а стремление к усилению контроля над жизнью граждан.
Пожалуй, наиболее заметным оказалось заявление «Фратрии» — организации, объединяющей поклонников футбольного клуба «Спартак».
«<…> Система продолжит функционировать: после устранения фанатов и удаления «нежелательных» лиц из наиболее востребованных зон, её работа будет продолжена в ином ключе. Законодательный акт, призванный гарантировать «комфортную и безопасную обстановку на футбольных матчах», не только уничтожит основу фанатизма и сопутствующие ему переживания, но и без объяснений и вопреки принципу презумпции невиновности пресечет действия всех, кто не соответствует установленным нормам — обычных болельщиков, посетителей «семейных» трибун и владельцев VIP-мест», — заявили представители «Фратрии».
Не только поклонники, но и представители прессы были в замешательстве. Признанный эксперт Геннадий Орлов, который также является поклонником «Зенита», выдвинул убедительное предположение о настоящих мотивах, стоящих за внедрением Fan ID.
«Почему необходимо вводить ещё один документ — электронный паспорт? В случае чемпионата Европы или мира, когда приезжает большое количество иностранных фанатов, это понятно. Но наши сограждане и так предъявляют обычный паспорт при покупке сезонного абонемента, и все необходимые данные уже есть у клуба. По словам Орлова, на самом деле это решение принято правоохранительными органами, чтобы обеспечить безопасность во время футбольных матчей.
Несмотря на широкое общественное неодобрение, «паспорт болельщика» был введен.
Какие изменения произошли в российском футболе после внедрения системы Fan ID?
Ожидаемо, данная инициатива вызвала снижение посещаемости. Изначально стадионы оказались безлюдными и погруженными в глубокую тишину. Некоторые фанатские объединения до настоящего времени продолжают бойкотировать мероприятия.
Недавно наблюдается небольшое восстановление посещаемости, но оно не столь значительно и обусловлено в основном усилиями обычных зрителей, которые не всегда так активно демонстрируют свою поддержку, как фанатские сообщества. Следует также упомянуть, что процедура получения «паспорта болельщика» становится проще, однако спонтанное посещение футбольного матча уже не представляется возможным. Это также оказывает некоторое влияние на количество зрителей.
Сравнивая нынешние показатели посещаемости спортивных арен с показателями, существовавшими до пандемии COVID-19, когда матчи проводились без зрителей, становится очевидна значительная разница.
По результатам сезона 2018/2019 на девяти аренах (фактически на десяти, однако «ВТБ Арене» был проведен только один матч, поэтому мы не учитываем его) средняя заполняемость составила не менее 50%, а самым посещаемым стал стадион в Краснодаре, где этот показатель достиг 71,9%. После внедрения Fan ID, в сезоне 2022/2023, только два стадиона продемонстрировали среднюю заполняемость в 50% или выше, причем максимальный показатель составил 54,8% (также в Краснодаре). В следующем году показатель в 50% или выше был достигнут только на стадионе в Краснодаре.
В сезоне 2024/2025 наблюдалось небольшое повышение результативности: на четыре площадки посещаемость превысила отметку в пятьдесят процентов. Однако, разрыв с результатами, предшествовавшими внедрению «паспорта болельщика», остается значительным.
В вопросах безопасности сложно говорить о каких-либо однозначных улучшениях. Специалисты в футбольной сфере высказывали мнение, что система Fan ID позволила выявить лиц, потенциально способных представлять опасность, однако и это утверждение трудно подтвердить: фанаты не нарушали закон ни до внедрения этой системы, ни после. Кроме того, как подчеркивают некоторые эксперты, инициатива с «паспортом болельщика» не являлась критически важной мерой для обеспечения безопасности, поскольку ещё до её введения можно было идентифицировать любого нарушителя с помощью камер видеонаблюдения.
Усиленное наблюдение спровоцировало протесты сторонников Fan ID, которые утверждали, что болельщики не являются преступниками и что для возвращения домой не требуется предъявлять паспорт.
Внедрение подобного «паспорта» в российском футболе повлекло за собой ряд заметных недостатков, в то время как положительные стороны сложно обнаружить и подтвердить.
Ждать ли Fan ID в КХЛ?
Учитывая заявление министра спорта, можно предположить, что данная инициатива в ближайшее время будет реализована.
А пока президент КХЛ Алексей Морозов успокоил фанатов: «На текущий момент есть решение, что мы играем без Fan ID, нас это устраивает, другой информации нет. У нас другая публика, более семейная, другое поведение. Мы давно к этому шли. Дворцы у нас меньше, за ними комфортнее следить. Везде есть камеры, которые отслеживают тех, кто ведёт себя неподобающе. В хоккее не было каких-то глобальных эксцессов. Наша аудитория поменялась, теперь мы видим семейный праздник и досуг».
Как справедливо подчеркнул Родион Власов, существует один существенный фактор, который отличает КХЛ от РПЛ.
КХЛ является международной лигой, в которой продолжают выступать команды из других стран, такие как белорусское «Динамо» и казахстанский «Барыс». Также «Шанхайские Драконы», временно базирующиеся в Санкт-Петербурге, выразили намерение вернуться в Китай. Поскольку в каждой из этих стран действуют отличные от российских правовые нормы, внедрение «паспорта болельщика» может привести к существенным проблемам.
Существенное различие заключается и в обстановке, в которой развиваются российский хоккей и футбол. В футбольной среде, несмотря ни на что, сохраняются явления, сопутствующие футболу (хотя опасность и значимость подобных явлений были чрезмерно оценены при внедрении системы Fan ID). В хоккее же правонарушения встречаются крайне редко, фейерверки не используются, а незначительные нарушения, зафиксированные камерами, позволяют всегда идентифицировать виновных.
Так что во введении Fan ID в КХЛ даже номинального смысла нет.
Несмотря на заявления российских политиков, хоккейным фанатам, вероятно, в скором времени предстоит решить, стоит ли им, подобно футбольным болельщикам, бороться за свои права или же принять тот факт, что для посещения даже собственного дома потребуется предъявление паспорта.
